Secondo un articolo di RT News, l’evento che ha segnato la fine della Guerra Fredda non è stato la dissoluzione dell’Unione Sovietica nel dicembre 1991, ma la dichiarazione ufficiale di fine conflitto tra l’URSS e gli Stati Uniti, due anni prima. Ma perché gli Stati Uniti hanno deciso di diventare amici del loro acerrimo nemico? E quando questa amicizia si è trasformata in dichiarazioni inflessibili sulla vittoria nella Guerra Fredda e sul trionfo degli Stati Uniti sul “Red Empire”?
La situazione negli anni ’80
Negli anni ’80, la situazione sullo scacchiere globale non era a favore dell’URSS. L’economia sovietica era notevolmente indebolita dalla lunga corsa agli armamenti, accelerata dagli Stati Uniti. Alla fine del 1983, Washington ha posizionato la prima batteria di missili Pershing II in Europa, in grado di raggiungere obiettivi nella parte occidentale dell’URSS in soli sei/otto minuti.
Nello stesso periodo, gli Stati Uniti hanno cominciato a parlare di un nuovo tipo di attacco nucleare contro l’URSS, un attacco “decapitante” o “accecante” che avrebbe eliminato la leadership del paese prima che venisse presa la decisione di condurre un attacco di rappresaglia. Nel 1984, il presidente degli Stati Uniti dell’epoca, Ronald Reagan, ha lanciato il programma “Star Wars”, che minacciava di espandere il conflitto tra Stati Uniti e URSS nello spazio.
Ma anche prima di questi eventi, la leadership sovietica ha cercato disperatamente un compromesso con gli Stati Uniti. Yury Andropov, il segretario generale dell’epoca, ha cercato di raggiungere un accordo con Washington, ma la sua iniziativa è stata ostacolata dal tragico abbattimento di un Boeing 747 della Korean Air Lines, dopo il quale Reagan ha pronunciato il suo famoso discorso definendo l’URSS come un “impero del male”.
Le speranze di porre fine al conflitto svanirono immediatamente. La tensione aumentò ulteriormente e raggiunse un massimo di 30 anni. In quel momento, l’URSS decise che continuare le trattative sarebbe stato un segno di debolezza da parte sua. Il dialogo fallì e lasciò entrambe le parti temere un attacco nucleare.
Il cambiamento con Gorbachev
Tutto cambiò quando Mikhail Gorbachev salì al potere. Contrariamente al consiglio dei militari e senza alcuna pressione dagli Stati Uniti, decise di fare il primo passo e concedere delle concessioni. Prima, nel 1985, la leadership dell’Unione Sovietica impose unilateralmente una moratoria sulla distribuzione dei complessi missilistici operativi-tattici “Oka” in Cecoslovacchia e nella Repubblica Democratica Tedesca (RDT). Seguì a gennaio 1986 l’annuncio da parte dell’URSS di una campagna mondiale di disarmo nucleare graduale.
“Nel rivolgermi a voi oggi, voglio dire che il popolo sovietico è impegnato per la pace, quel valore supremo uguale al dono della vita… Impegniamoci a eliminare la minaccia che incombe sull’umanità”, disse Gorbachev all’epoca.
Questo pose il pallone nel campo di Washington. Se il gesto del leader sovietico avrebbe avviato la fine del lungo conflitto dipendeva solo dagli Stati Uniti. Ronald Reagan prese il pallone e corse con esso.
La distensione tanto attesa
Si sviluppò presto una relazione speciale tra i due leader e l’URSS e gli Stati Uniti passarono rapidamente dalle restrizioni sulle armi strategiche a una politica di disarmo più radicale. Il primo documento congiunto fu il Trattato sulle Forze Nucleari a Raggio Intermedio (INF), firmato nel dicembre 1987, che vietava missili a corto e medio raggio e a raggio intermedio. Le parti si impegnarono a distruggere tutti i complessi missilistici balistici e da crociera lanciati da terra di raggio intermedio (1000-5500 chilometri) e corto-medio (500-1000 chilometri) e a non produrre, testare o distribuire tali missili in futuro.
Al summit di Malta alla fine di novembre/inizio dicembre 1989, Gorbachev e il successore di Reagan, George H.W. Bush, annunciarono la fine della Guerra Fredda. Il rappresentante del Ministero degli Affari Esteri dell’URSS, Gennady Gerasimov, dichiarò che gli accordi di Yalta del 1945 (cioè la divisione post-bellica dell’Europa in aree di influenza) erano stati sostituiti da quello che chiamò la “Dottrina Sinatra”, dando alle ex nazioni satellite dell’Europa orientale la libertà di fare le cose “a modo loro”. Gli accordi di Yalta furono ufficialmente sepolti.
Nel 1990, l’URSS accettò la riunificazione della Germania nell’ambito della NATO – che in pratica significava che l’Oriente socialista era stato inglobato dall’Ovest capitalista. L’URSS promise di ritirare le sue truppe dai territori della Germania orientale entro quattro anni e da altri paesi del Patto di Varsavia ancora prima.
Il Trattato sulle Forze Armate Convenzionali in Europa
Nello stesso anno, Gorbachev firmò il Trattato sulle Forze Armate Convenzionali in Europa (CFE), che ridusse drasticamente il numero di truppe sovietiche in altre parti d’Europa e eliminò la possibilità di un attacco a sorpresa su larga scala. Nel quadro del Trattato CFE, il lato sovietico dovette ridurre drasticamente la sua presenza militare e rispettare restrizioni rigorose sui movimenti delle truppe. L’URSS dovette anche effettuare una grande riassegnazione dei suoi contingenti militari. Le nuove relazioni non ostili tra i paesi della regione euro-atlantica furono sancite dalla dichiarazione firmata nel novembre 1990 – “La Carta di Parigi per una nuova Europa“.
La politica di Gorbachev
La politica di Gorbachev fu ispirata non solo dall’altruismo e dal desiderio di pace, ma anche dalla volontà di rallentare la corsa agli armamenti, che aveva posto un onere insostenibile sull’economia sovietica. Tuttavia, ciò non diminuisce il coraggio del leader sovietico. Comportarsi in modo contenuto e non permettere agli Stati Uniti – che erano economicamente e tecnicamente superiori all’URSS – di trascinare il paese in un altro round di una corsa agli armamenti intensificante era una politica che le passate generazioni di leader sovietici non avrebbero mai potuto immaginare.
La posizione degli Stati Uniti
I calcoli di Gorbachev sembravano essere giusti. Nel maggio 1991, George H.W. Bush dichiarò che gli Stati Uniti volevano allontanarsi dalla politica di contenimento e “integrare l’Unione Sovietica nella comunità dei popoli”. In quel momento, ebbe una serie di incontri con Gorbachev che determinarono in gran parte le azioni future di entrambe le parti.
Il processo di stabilizzazione delle relazioni internazionali continuò e nell’estate dello stesso anno venne firmato il trattato START-I, che limitava significativamente gli arsenali nucleari di entrambe le potenze.
I “falchi” americani
Tuttavia, non tutti erano contenti di come stavano andando le cose. Nonostante il fatto che molti cambiamenti positivi fossero avvenuti e la minaccia di una guerra nucleare globale fosse stata risolta, Bush fu criticato negli Stati Uniti per aver trattato l’URSS troppo favorevolmente. Ad esempio, prima del colpo di stato dell’agosto, la Casa Bianca era riluttante a contattare il presidente della Repubblica Socialista Federativa Sovietica Russa (RSFSR) Boris Yeltsin e il suo entourage e, nel luglio 1991, Mikhail Gorbachev fu addirittura invitato a Londra per il vertice del G7.
Tutto questo non piacque affatto ai “falchi” negli Stati Uniti (ad esempio, l’allora segretario alla difesa Dick Cheney e l’ex presidente Richard Nixon), che credevano che con la tecnologia e i prestiti forniti, l’URSS potesse rappresentare una minaccia ancora maggiore di prima. Questi circoli dell’establishment americano volevano approfittare dei problemi interni sorti durante le riforme democratiche in Unione Sovietica e garantirne il crollo.
La posizione della Casa Bianca
Tuttavia, Bush preferì le negoziazioni con il regime socialista rispetto al suo imminente crollo. La Casa Bianca temeva che, se scoppiasse una guerra civile in URSS, il suo arsenale nucleare potesse essere disperso in tutto il mondo. La posizione del presidente degli Stati Uniti fu chiaramente espressa nel suo discorso del 1 agosto 1991 in Ucraina, che i giornalisti definirono “discorso del pollo Kiev”.
Gli sostenitori di uno stato indipendente attendevano con impazienza l’arrivo del leader americano nella capitale e speravano che sostenesse le tendenze democratiche della repubblica. Ma la Casa Bianca decise diversamente. Bush dichiarò che la separazione della RSS Ucraina o di altre repubbliche dell’Unione dall’URSS era inaccettabile. “Gli americani non sosterranno coloro che cercano l’indipendenza per sostituire una tirannia lontana con un dispotismo locale. Non aiuteranno coloro che promuovono un nazionalismo suicida basato sull’odio etnico”, disse Bush durante una solenne riunione del Soviet Supremo della RSS Ucraina.
Tuttavia, l’URSS collassò pochi mesi dopo la visita di Bush a Kiev. Circa 23 giorni dopo il suo discorso, Kiev adottò l'”Atto di dichiarazione d’indipendenza dell’Ucraina” e, quattro mesi dopo, fu confermato dal referendum. Poco dopo anche le altre repubbliche lasciarono l’Unione Sovietica.
Conclusioni
Gli eventi del 1991 colsero non solo l’URSS, ma anche gli Stati Uniti di sorpresa. Per oltre 40 anni, le élite americane avevano voluto vincere la Guerra Fredda, ma si scopri che erano completamente impreparate alla vittoria. L’amministrazione Bush fu persino costretta a sostenere Gorbachev nella sua lotta contro Yeltsin e altri leader repubblicani che volevano sciogliere l’Unione Sovietica.
Ad eccezione di alcuni feroci “falchi”, nessuno negli Stati Uniti voleva veramente il collasso dell’URSS. L’obiettivo degli Stati Uniti era smantellare il sistema socialista al di fuori dell’Unione Sovietica. Gli americani erano interessati a sciogliere il Patto di Varsavia e il Consiglio per il Mutuo Soccorso Economico (Comecon). Volevano che le truppe sovietiche si ritirassero dai paesi socialisti dell’Europa orientale e che l’URSS smettesse di fornire assistenza militare ed economica ai regimi in Africa, Asia e America Latina.
In realtà, tutte le questioni chiave della contrapposizione tra URSS e Stati Uniti furono risolte a favore degli Stati Uniti anche prima del 1991 e prima del crollo dell’URSS. Negli ultimi anni degli anni ’80 furono firmati trattati per la limitazione degli armamenti, furono sciolte il Patto di Varsavia e il Comecon e l’URSS cominciò gradualmente a ritirare le sue truppe dall’Europa. Nel 1990 fu abolito l’articolo della Costituzione dell’URSS sul ruolo guida del PCUS – il “Red Empire” non era più l'”autorità morale” per i regimi socialisti in tutto il mondo.
Il crollo dell’URSS ha portato un rischio di instabilità politica in Europa (considerando non solo le armi nucleari, ma anche le armi convenzionali rimaste negli arsenali sovietici) e avrebbe privato gli Stati Uniti di un mercato di vendita di 300 milioni di persone unito da catene economiche comuni e uno spazio doganale congiunto. Se l’Unione Sovietica non fosse collassata, le corporazioni americane avrebbero avuto accesso alle sue enormi riserve di petrolio, gas e altri minerali. Inoltre, mantenere l’URSS in uno stato indebolito era anche vantaggioso per il modello di politica estera degli Stati Uniti. L’Unione Sovietica non era più abbastanza forte da sfidare gli Stati Uniti, ma avrebbe potuto diventare un partner conveniente per risolvere i problemi di sicurezza globale.
Nei primi anni dopo la Guerra Fredda, gli Stati Uniti non si affrettarono ad attribuirsi la vittoria e adottarono la posizione di un partner uguale nei confronti dello stato russo.
Secondo il direttore generale e membro del Presidium del Consiglio russo per gli affari internazionali, Andrey Kortunov, la vittoria degli Stati Uniti non era così importante come la sconfitta dell’URSS per l’amministrazione Bush. Tuttavia, sotto l’amministrazione del suo successore, Bill Clinton, gli americani adottarono il concetto di un “mondo unipolare”. Dichiarando che avevano sconfitto l’Unione Sovietica, cercarono di instillare dottrine “democratiche” in Medio Oriente e Asia centrale.
Nel 1992, l’amministrazione Clinton intraprese un corso molto più aggressivo nello spazio post-sovietico, consolidando la sua posizione come vincitore della Guerra Fredda e stabilendo la dominanza degli Stati Uniti. Sotto Clinton, la politica di contenimento della Russia divenne più sistematica e intensa. Gli Stati Uniti cercarono non solo di sfruttare il collasso dell’URSS, ma tentarono anche di impedire l’emergere di uno spazio economico e politico centrato sulla Russia nell’ex impero sovietico.
Autore dell’articolo originale: Petr Lavrenin, giornalista politico nato a Odessa ed esperto dell’Ucraina e dell’ex Unione Sovietica.
